1月29日-30日，2016年全國旅游工作會議在海口召開。會議主要任務(wù)是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2015年全國旅游工作，分析當(dāng)前國際國內(nèi)旅游發(fā)展形勢，謀劃“十三五”旅游發(fā)展思路，安排2016年旅游工作。

　　據(jù)了解，2015年我國旅游業(yè)繼續(xù)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。初步測算：全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)超過41億人次，旅游總收入達4.13萬億元。其中國內(nèi)旅游人數(shù)達40億人次，國內(nèi)旅游收入達3.42萬億元，同比分別增長10.5%和13.1%，居民出游率達到2.98次。全年接待入境旅游人數(shù)1.33億人次，實現(xiàn)國際旅游收入1136.5億美元，同比分別增長4.0%和7.8%；中國公民出境旅游人數(shù)達到1.2億人次，旅游花費1045億美元，同比分別增長12.0%和16.7%。全年旅游業(yè)對全國GDP的直接貢獻為3.32萬億元，占GDP總量比重的4.88%；綜合貢獻為7.34萬億元，占GDP總量的10.8%。旅游直接就業(yè)2798萬人，旅游直接和間接就業(yè)7911萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.2%。

　　會議提出，“十三五”時期我國旅游迎來六大機遇：一是五大發(fā)展理念為我國旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變開辟了廣闊天地。十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這將從根本上改善旅游發(fā)展環(huán)境，激發(fā)旅游發(fā)展動力。二是旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為旅游發(fā)展提供重要機遇。四是旅游政策紅利正在加快釋放。五是爆發(fā)式增長的旅游消費提供巨大發(fā)展動力。六是各地發(fā)展旅游的熱情前所未有，企業(yè)投資旅游的熱情前所未有，人民群眾參與旅游的熱情前所未有。

　　會議提出2016年旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標：國內(nèi)旅游43.8億人次，增長9.5%；旅游入出境2.63億人次，增長5%，其中入境1.37億人次，增長2.5%；出境1.26億人次，增長8%。國內(nèi)旅游收入3.8萬億元，增長11%；國際旅游收入1210億美元，增長6.5%；旅游總收入4.55萬億元，增長10%。旅游投資達到1.2萬億元，同比增長20%。旅游直接就業(yè)2816萬人，直接和間接就業(yè)合計7943萬人，占全國就業(yè)人口的10.23%。

　　2016年全國旅游重點工作

　　1、咬定目標，精準施策，大力推進鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧；

　　2、扎實開展全域旅游示范工作；

　　3、加大投資力度，推動旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；

　　4、改善環(huán)境，提質(zhì)增效，充分釋放旅游消費潛力；

　　5、持續(xù)推進“旅游+”，著力推動旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；

　　6、積極主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略；

　　7、大力整治市場秩序，推進文明旅游工作；

　　8、深入推進廁所革命，加強公共服務(wù)建設(shè)；

　　9、積極主動做好旅游外交，拓寬中國旅游國際舞臺；

　　10、深化內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣旅游合作；

　　11、提升紅色旅游發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮紅色旅游綜合效益；

　　12、加快旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)；

　　13、強化底線思維，防范風(fēng)險，切實保障廣大游客安全；

　　14、積極傳遞輿論正能量，營造良好社會氛圍；

　　15、加強旅游理論研究和人才隊伍建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　國家旅游局局長李金早表示，總體來看，“十三五”時期，我國旅游業(yè)將繼續(xù)處于黃金發(fā)展期，同時也是結(jié)構(gòu)調(diào)整期和矛盾凸顯期。要全面把握2020年全面建設(shè)小康社會的總體目標，以發(fā)展的眼光，按照五大發(fā)展理念，積極應(yīng)對和主動化解國內(nèi)外各種不利形勢，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，不僅實現(xiàn)旅游業(yè)自身的發(fā)展，更要為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　2016年全國旅游54項“治旅方略”

　　1.出臺《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》；

　　2.規(guī)范國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作；

　　3.加大對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)支持力度；

　　4．加強全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果宣傳交流；

　　5.實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程；

　　6.開展建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游資源普查，找準鄉(xiāng)村旅游扶貧工作對象；

　　7.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧投入機制；

　　8.加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村指導(dǎo)。

　　9.開展旅游行業(yè)“萬企萬村”結(jié)對幫扶活動；

　　10.加強制度供給；

　　11.突出抓好完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；

　　12．優(yōu)化旅游投資結(jié)構(gòu)，推進重點領(lǐng)域投資快速增長，充分發(fā)揮市場主體作用；

　　13.豐富旅游產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略；

　　14.完善旅游投資統(tǒng)計體系和信息發(fā)布制度；

　　15.加大入境市場推廣力度；

　　16.積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)；

　　17.大力發(fā)展旅游商品，提升旅游購物比重；

　　18.推動落實職工帶薪休假制度；

　　19.落實旅游購物退免稅政策，新增一批進境免稅店；

　　20.推進“旅游+”，開展國家旅游示范基地和示范城市建設(shè)；

　　21．推進“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”；

　　22．推進旅游大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；

　　23.編制好《中國旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；

　　24.完成重點旅游區(qū)域規(guī)劃；

　　25.創(chuàng)新旅游市場綜合監(jiān)管機制，加大旅游市場整治力度；

　　26.深化導(dǎo)游管理體制改革；

　　27.堅持文明旅游“兩手抓”；

　　28.繼續(xù)實施廁所革命建設(shè)行動；

　　29.實施廁所革命技術(shù)創(chuàng)新行動；

　　30.實施廁所革命管理創(chuàng)新行動；

　　31.開展廁所文明全面提升行動；

　　32.加強公共服務(wù)建設(shè)；

　　33.謀劃大局、服務(wù)大局，積極推進高層旅游外交；

　　34.落實“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展旅游主題外交；

　　35.服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)對外開放，有效開展旅游務(wù)實合作；

　　36.著力提升入出境旅游安全保障和便利化；

　　37.深化內(nèi)地與港澳旅游合作；

　　38.拓寬大陸與臺灣旅游合作領(lǐng)域。

　　39. 加大合作開發(fā)市場力度。

　　40.建設(shè)紅色旅游目的地。

　　41.積極發(fā)揮紅色旅游扶貧富民作用；

　　42.開展紅色旅游主題活動；

　　43.推進紅色旅游國際交流合作；

　　44.國家旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)今年要初見成效，公布全國旅游基本數(shù)據(jù)，辦好《中國旅游大數(shù)據(jù)》；

　　45.完善旅游安全法規(guī)制度；

　　46.建立健全旅游安全責(zé)任體系；

　　47.強化旅游安全監(jiān)管舉措；

　　48.完善旅游應(yīng)急管理體系；

　　49.抓好10大“旅游亮點聚焦行動”、組織8大“旅游主題新聞宣傳活動”；

　　50.構(gòu)建7大“旅游新聞宣傳平臺”；

　　51.建設(shè)3支新聞宣傳骨干隊伍；

　　52.加強旅游研究；

　　53.實施旅游人才促進計劃；

　　54.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提高干部隊伍素質(zhì)。